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国办修订《相对于整理标准规范项目工程施工规划领域行业能质保金的消息》

国办印发《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》

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【概述说明】国务院办公厅日(ri)前印(yin)发《关于(yu)清(qing)理(li)(li)(li)规范(fan)工程(cheng)建(jian)(jian)设(she)领域保(bao)证(zheng)(zheng)金的通(tong)知(zhi)》(以下(xia)简(jian)称《通(tong)知(zhi)》),全面部(bu)署清(qin⭕g)理(li)(li)(li)规范(fan)工程(cheng)建(jian)(jian)设(she)领域保(bao)证(zheng)(zheng)金工作。  《通(tong)知(zhi)》指出(chu),清(qing)理(li)(li)(li)规范(fan)工程(cheng)建(jian)(jian)设(she)领域保(bao)证(zheng)(zheng)金,是推进(jin)简(jian)政放权(quan)、放管结合(he)、优化服(fu)务改革的必要措(cuo)施(shi),有利(li)于(yu)减轻(qing)企业负担、激发市场(chang)活力,有利(li)于(yu)发展(zhan)信用(yong)经济(ji)、建(jian)(jian)设(she)统一市场(chang)、促进(jin)公平竞争(zheng)、加快建(jian)(jian)筑业转✅型升级。  《通(tong)知(zhi)》从七个方面,提出(chu)了清(qing)理(li)(li)(li)规范(fan)工程(cheng)建(jian)(jian)设(she)领域保(bao)证(zheng)(zheng)金的具体政策措(cuo)施(shi)。  一是

国办印发《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》

【内容梗概(gai)分析】国务院办公(gong)厅(ting)日前印发(fa)(fa)《关于(yu)(yu)清(qing)理规(gui)范工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)设(she)领(ling)(ling)域保证(zheng)金(jin)的通(tong)知(zhi)》(以(yi)下简称(cheng)《通(tong)知(zhi)》),全ﷺ面(mian)部署清(qing)理规(gui)范工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)设(she)领(ling)(ling)域保证(zheng)金(jin)工(gong)(gong)作。  《通(tong)知(zhi)》指出,清(qing)理规(gui)范工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)设(she)领(ling)(ling)域保证(zheng)金(jin),是(shi)推进简政放(fang)权(quan)、放(fang)管(guan)结合、优化(hua)服务改革的必要措施(shi),有(you)利于(yu)(yu)减轻企(qi)业负担、激发(fa)(fa)市场活力,有(you)利于(yu)(yu)发(fa)(fa)展信用经济、建(jian)(jian)设(sh🐼e)统一市场、促进公(gong)平竞争(zheng)、加快建(jian)(jian)筑业转型升级。  《通(tong)知(zhi)》从七个方面(mian),提出了清(qing)理规(gui)范工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)设(she)领(ling)(ling)域保证(zheng)金(jin)的具(ju)体政策(ce)措施(shi)。  一是(shi)

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国务院办公厅日前印发《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(以下简称《通知》),全面部署清理规范工程建设领域保证金工作。
  《通知》指出,清理规范工程建设领域保证金,是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的必要措施,有利于减轻企业负担、激发市场活力,有利于发展信用经济、建设统一市场、促进公平竞争、加快建筑业转型升级。
  《通知》从七个方面,提出了清理规范工程建设领域保证金的具体政策措施。
  一是全面清理各类保证金。对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金,除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外,其他保证金一律取消。对取消的保证金,自通知下发之日起,一律停止收取。
  二是转变保证金缴纳方式。对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金,推行银行保函制度,建筑业企业可以银行保函方式缴纳。
  三是按时返还保证金。对取消的保证金,各地要于2016年底前退还相关企业;对保留的保证金,要确保按时返还。未按规定或合同约定返还保证金的,保证金收取方应向建筑业企业支付逾期返还违约金。
  四是严格工程质量保证金管理。工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%。在工程项目竣工前,已经缴纳履约保证金的,建设单位不得同时预留工程质量保证金。
  五是实行农民工工资保证金差异化缴存办法。对一定时期内未发生工资拖欠的企业,实行减免措施;对发生工资拖欠的企业,适当提高缴存比例。
  六是规范保证金管理制度。对保留的保证金,要抓紧修订相关法律法规,完善保证金管理制度和具体办法。对取消的保证金,要抓紧修订或废止与清理规范工作要求不一致的制度规定。在清理规范保证金的同时,通过纳入信用体系等方式,逐步建立监督约束建筑业企业的新机制。
  七是严禁新设保证金项目。未经国务院批准,各地区、各部门一律不得以任何形式在工程建设领域新设保证金项目。全面推进工程建设领域保证金信息公开,建立举报查处机制,定期公布查处结果,曝光违规收取保证金的典型案例。
  《通知》要求,各地区、各部门要加强组织领导,制定具体方案,强化监督检查,积极稳妥推进,切实将清理规范工程建设领域保证金工作落实到位。住房城乡建设部、财政部要密切跟踪进展,加强统筹协调,对不按要求清理规范、瞒报保证金收取情况的,要严肃追究责任,确保清理规范工作取得实效。

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